 |
La excelencia académica como objetivo
El Ministerio de Educación presenta al Consejo de Universidades un documento sobre la mejora de las políticas de financiación de las universidades
Madrid.
El
ministro de Educación, Ángel Gabilondo, y el secretario general de Universidades,
Màrius Rubiralta, han presentado al Consejo de Universidades, integrado
por los rectores de todas las universidades, un documento de reflexión
sobre la mejora de las políticas de financiación de las universidades
con el objetivo de promover la excelencia académica e incrementar el impacto
socioeconómico del sistema universitario español. A la reunión del Pleno
del Consejo de Universidades, celebrada el día 20 de enero, fueron invitados
los miembros de la Comisión mixta y los expertos que han intervenido en
el proceso de elaboración del documento.
Con
esta reunión extraordinaria del Consejo de Universidades se abre el debate
y la búsqueda de opiniones para alcanzar el acuerdo con las partes involucradas
(universidades, AGE, CCAA). El objetivo final es, según se recoge en una
nota ministerial, “diseñar, con el máximo consenso, un modelo de financiación
que dé a las universidades la autonomía y estabilidad que necesitan para
ser el motor del cambio social y económico”.
El
documento presentado, elaborado y debatido en el seno de la Comisión Mixta
de Financiación que integran cinco responsables autonómicos (Conferencia
General de Política Universitaria) y otros tantos rectores (Consejo de
Universidades), además de cinco representantes del ministerio y expertos,
debe considerarse como un informe abierto a la discusión, integrado en
la Estrategia Universidad 2015, y que será enriquecido con las contribuciones
que se puedan realizar en el plazo de consulta.
El
documento esboza un plan de mejora financiera, tanto de las universidades,
individualmente, como del sistema universitario español, con el horizonte
en 2015, y que deberá ser consensuado con las Comunidades Autónomas y
la AGE. Este plan va unido al compromiso de mejoras internas en la eficacia
y eficiencia de la gestión y en la modernización global del sistema universitario
para adecuarlo a los nuevos retos de la sociedad española.
El
documento se centra en las políticas de mejora que la Universidad española
necesita para adecuarse a la Agenda Europea de Modernización de las Universidades
y que se integran en la Estrategia Universidad 2015.
Seis ámbitos de mejora
El
modelo de financiación universitaria propuesto se estructura en seis ámbitos
de mejora:
*
Becas y ayudas al estudio universitario. Precios públicos. Observatorio
de becas, ayudas universitarias y rendimiento académico
Equidad
financiera institucional de las CC.AA.
*
Recursos humanos. Carrera docente e investigadora. Carrera profesional
del PAS.
*
Adaptación de las infraestructuras universitarias al EEES y EEI.
*
Campus de Excelencia Internacional.
*
Investigación, desarrollo tecnológico e innovación.
*
Eficiencia y eficacia de la gestión de las universidades españolas.
* Rendición de cuentas e información pública.
La
mejora de la financiación del sistema universitario español, según se
precisa en el documento, “no es un fin en sí mismo, sino un instrumento
para impulsar la consecución de objetivos de modernización y mejora del
sistema universitario español y que se hallan integrados en los15 ejes
de la Estrategia Universidad 2015”.
Uno
de los aspectos más destacados es la propuesta de un nuevo modelo de becas
y ayudas adecuado a la incorporación de nuestro sistema en el EEES, en
el que destacará el impulso a las becas salario para personas con menores
rentas, puestas en marcha ya este curso. También se hará un especial esfuerzo
en becas para promocionar la movilidad nacional e internacional de los
estudiantes. Se introduce también el observatorio de becas, ayudas y rendimiento
académico como instrumento de información de la cohesión social del modelo.
El
documento también propone una serie de mejoras en la financiación de las
Comunidades Autónomas a sus universidades, que tengan en cuenta las especificidades
de cada una, la necesidad de planificar de forma plurianual, la eficacia
y la eficiencia y la equidad entre CC.AA, entre otros aspectos.
Recursos humanos
En
lo relativo a recursos humanos, será fundamental, según se especifica
en el documento, “abordar la carrera docente e investigadora en el marco
del Estatuto del PDI, y de la carrera investigadora, en el ámbito de la
Ley de la Ciencia que prepara el Gobierno”. También deberá tenerse en
cuenta el nuevo modelo de docencia del EEES (con menos clases presenciales
pero mayor trato individualizado al alumnado y mayor movilidad internacional,
así como el esfuerzo de mejoras en nuestros espacios docentes y didácticos
para adaptarlos a las nuevas tecnologías y a los modelos de innovación).
El
informe de financiación también analiza, en línea con la convocatoria
de ayudas Campus de Excelencia Internacional, la necesidad de impulsar
el desarrollo de infraestructuras docentes, científicas y de innovación
a través de agregaciones entre distintas instituciones, programando el
programa en el horizonte 2015.
En
cuanto a I+D+i, se abordan los costes asociados a la promoción institucional
de una investigación de alta calidad y competitividad internacional. Ello
requiere de unas mejoras de financiación de los costes indirectos mediante
procesos de evaluación por resultados (Fortalecimiento Institucional).
El informe trata además sobre la importancia del fomento de la actividad
de I+D+i en las universidades, la necesidad de reconocer los resultados
de las universidades en actividades de I+D+i, apoyando el fortalecimiento
de las políticas internas de I+D+i de las Universidades. También debe
estimularse la implicación en la actividad investigadora e innovadora
del PDI, revisando el actual incentivo a la actividad investigadora.
